אם אתם מתמודדים עם מוגבלות פיזית או עוזרים לקרוב משפחה עם נכות, ייתכן שכבר נתקלתם בקשיים שנובעים ממבנה לא נגיש, מדרגות שאין דרך לעקוף או מסדרון צר שפשוט לא מאפשר מעבר עם כיסא גלגלים. אך רבים לא יודעים שבמקרים של נכות מוכרת, החוק מאפשר לבצע התאמות בנכס גם אם הן חורגות מהתכנון הרגיל. בהמשך נסביר מה מותר, מה דורש היתר, איך בודקים זכויות בנייה ומה מגיע לכם מתוקף החוק במקרה של מוגבלות.
באדיבות פורטל מה שמגיע
מה אומר החוק על התאמות נגישות במבנים פרטיים?
החוק בישראל מכיר בזכותם של אנשים עם מוגבלות לחיות בסביבה נגישה, אך במבני מגורים פרטיים או משותפים – מימוש הזכות כרוך בתהליך תכנוני רגיל. לא קיימת בחוק זכות אוטומטית להנגשת נכס או לבניית תוספת הסותרת את התב"ע הקיימת. אדם עם מוגבלות יכול להגיש בקשה להתאמה נדרשת – כמו התקנת מעלית או רמפה – אך הבקשה תיבחן לפי הקריטריונים המקובלים בחוק התכנון והבנייה. במקרים מסוימים ניתן לקבל הקלה או חריגה, בעיקר כאשר מוכח כי מדובר בהתאמה הכרחית שאין לה חלופה סבירה, וכאשר ההשפעה התכנונית והקהילתית נחשבת מזערית. ועדות מקומיות נוהגות להתחשב בנסיבות אלה, אך ההיתר אינו מובטח ונדרש הליך מלא של אישורים.
המסלול החוקי להנגשת מקום מגורים קיים
ההליך משתנה לפי סוג המבנה (דירה, בית פרטי, בית משותף), אך העיקרון הוא זהה: אין זכות אוטומטית להיתר חריג, אלא ישנה אפשרות להגיש בקשה ולעקוב אחרי הנהלים המקובלים. הינה השלבים המרכזיים:
- תיעוד הצורך – יש להציג מסמכים רשמיים שמאשרים את המוגבלות ואת ההתאמה הנדרשת (רמפה, מעלון, הרחבת פתח וכו'), בהתאם לתקנות נגישות ובחינה מקצועית של יועץ מוסמך.
- בדיקת תוכניות בניין עיר (תב"ע) – יש לאתר את הגוש או החלקה ולבדוק את השטח והתב"ע הרלוונטית. ניתן לבקש עותק רשמי של התוכניות בכתב מהוועדה המקומית .
- בחינת אפשרויות הקלה – הוועדה המקומית רשאית לאשר התאמה נרחבת ככל שהיא מוגדרת במסגרת 'נגישות' כל עוד היא לא "סטייה ניכרת" מהתב"ע.
- הגשת בקשה רשמית – כולל תצהיר, חוות דעת יועץ נגישות, אישור רפואי וטופס בקשה לוועדה.
- בחינת התנגדויות והחלטה סופית – אם אין התנגדויות, הבקשה תאושר. אם התבקשה חריגה משמעותית – תיתכן התנייה בהליך מלא של בקשת היתר בנייה.
איך בודקים זכויות בנייה לצורך הנגשה?
לאחר זיהוי הצורך בהתאמה ובחינת המסלול החוקי להיתר, חשוב לבדוק את זכויות הבנייה החלות על הנכס – במיוחד כאשר מבקשים להוסיף אלמנטים בנויים כמו רמפה חיצונית, מעלון או הרחבת פתח. בדיקה זו מאפשרת להבין מראש אילו פעולות אפשר לבצע ללא צורך בחריגות, ואילו ידרשו פנייה להליך מיוחד. הדרך הנפוצה ביותר לבדוק את המצב התכנוני היא באמצעות איתור מספר הגוש והחלקה של הנכס ובחינה של תוכניות בניין עיר (תב"ע) החלות עליו. אפשר לעשות זאת דרך מערכות מידע מקוונות כמו "תכנון זמין", או על ידי בקשת מידע רשמי מהוועדה המקומית לתכנון ובנייה. הבדיקה מגלה מהם קווי הבניין הקיימים, כמה אחוזי בנייה כבר נוצלו, האם קיימות זכויות עתידיות או שימושים מותרים נוספים. במקרים מסוימים, ייתכן שהנגשה מלאה תתאפשר גם ללא חריגה כלשהי, ואם כן – ההליך פשוט הרבה יותר.
מה שמגיע: "התאמות בדירה הן חלק בלתי נפרד מהזכויות שמגיעות לאדם עם מוגבלות"
אנשים עם מוגבלות זכאים להתאמות גם בתוך הדירה עצמה. מדובר בהתאמות שמקלות על ניידות, תפקוד ובטיחות, כמו הרחבת פתחים, התאמת חדרי רחצה, הנמכת שיש, התקנת מאחזים, רמפה פנימית או מעלון ביתי. ברוב המקרים לא נדרש היתר בנייה, כל עוד לא נעשית פגיעה בקונסטרוקציה או חריגה מגבולות הדירה. מימוש זכויות בתחום הזה נעשה מול גופים ציבוריים כמו הביטוח הלאומי ומשרד הבינוי והשיכון, כאשר כל גוף מציע מסלול תמיכה שונה. לפעמים אפשר לשלב ביניהם לצורך מימון מקיף יותר של ההתאמות. ההליך כולל אבחנה רפואית, המלצה של בעל מקצוע מוסמך ולרוב גם ליווי של עובדת שיקום. גם אם ההתאמות נראות פשוטות – חשוב לתכנן אותן היטב ולבחור באנשי מקצוע מנוסים. כמו כן, מומלץ להתייעץ עם גורמים הבקיאים בתחום של מימוש זכויות ומכירים את הנהלים, הדרישות והאפשרויות שעומדות בפניכם.
כמה מילים מהניסיון שלנו
בפורטל מה שמגיע סייענו לאורך השנים לבעלי מוגבלויות רבים שחיו בבתים שלא התאימו לצורכיהם, פשוט כי חשבו שאין מה לעשות. זה לא חייב להיות כך. בישראל קיימים חוקים ופתרונות סיוע ממשיים – אבל הם לא תמיד מוכרים לכולם. חלק מהשינויים הקטנים שראינו בבתים, רמפה קטנה, הרחבת מעבר או התקנת מעקה, הפכו את השגרה להרבה פחות מתסכלת וגם לבטוחה יותר. התחושה של אדם שיכול להיכנס ולצאת מביתו בלי תלות – שווה את המאמץ.
לסיכום
אם אתם מתכננים התאמות נגישות בבית, כדאי להתחיל בהבנת הזכויות התכנוניות החלות על הנכס, ובמיוחד לבדוק את מגבלות הבנייה והאפשרות להגיש בקשה להקלה. לצד זאת, קיימות זכויות רבות שאינן דורשות כלל היתר – כמו התאמות פנים שממומנות לעיתים על ידי המדינה. במילים פשוטות, לא צריך להסתפק בקיים. בדיקה מדויקת, תכנון מקצועי וליווי מתאים יכולים להפוך את הנכס למרחב בטוח, ראוי ונגיש יותר.
